Zu diesem Wahlkreis gehören:
- Landkreis Leer
- vom Landkreis Emsland
- die Gemeinden Stadt Haren (Ems), Stadt Papenburg, Rhede (Ems), Twist
- Samtgemeinde Dörpen
- die Gemeinden Dersum, Dörpen, Heede, Kluse, Lehe, Neubörger, Neulehe, Walchum, Wippingen
- Samtgemeinde Lathen
- die Gemeinden Fresenburg, Lathen, Niederlangen, Oberlangen, Renkenberge, Sustrum
- Samtgemeinde Nordhümmling
- die Gemeinden Bockhorst, Breddenberg, Esterwegen, Hilkenbrook, Surwold
- Samtgemeinde Sögel
- die Gemeinden Börger, Groß Berßen, Hüven, Klein Berßen, Sögel, Spahnharrenstätte, Stavern, Werpeloh
- Samtgemeinde Werlte
- die Gemeinden Lahn, Lorup, Rastdorf, Vrees, Stadt Werlte
- (Übrige Gemeinden siehe Wahlkreis 31)
Karte des Wahlkreises 25